新华网哈尔滨7月28日电（记者梁书斌）未经批准就收费，擅自更改“营业”时间，违规多设泊位……近一段时间，哈尔滨市一些地方设立停车场，以“治安联防”的名义，违规向居民收取停车费,引发市民不满。

以“治安联防”的名义违规收费

6月下旬开始，哈尔滨市部分治安联防停车场开始“试营业”。此后，不断有居民反映，新设停车场存在强行收费问题。

近日，住在哈尔滨市南岗区信恒现代城小区的迟女士将车停到小区边上的海河东路，有人向她收取停车费让她很不解——“这里设停车场收费的事我事先根本不知道，是不是应该先征求一下意见？”同住在这个小区的孙先生也问：“这些收费是合理合法的吗？”

在道外区双龙绿色家园小区，记者看到一面旗子在停车场里迎风招展，上面写着“停车场即日起开始收费，望业主周知”。小区居民反映，7月1日以来，小区楼下原来的停车场被一些人占据，然后张贴标语，每天对居民停车强制收费。

记者从哈尔滨市物价局了解到，这些治安联防停车场没有经过批准，属于违规收费。对于这些违规收费，居民可以拒交，也可以拿着相关票据到物价部门投诉举报。

此外，记者近日先后走访了多个治安联防停车场，发现这些停车场还存在擅自多设泊位、改动收费时间、提高收费标准等问题。

海河东路停车场每个停车位都有编号，从1号到150号，实际上这个停车场只批了90个泊位。为多设泊位，该停车场有的泊位距离哈尔滨市交通干道南直路只有几米远。按规定，这个距离至少应达到15米。

记者在哈尔滨市公安交通管理局了解到，这些治安联防停车场批准的“营业时间”是19时到次日7时。但居民介绍，双龙绿色家园小区和海河东路停车场，收费时间均为16时到次日7时，较规定时间提前了3小时。

不仅未获批就收费，而且部分停车场的实际收费也高于向物价部门申报的标准。如海河东路停车场收费是包月150元，单次6元。实际上，上报审批的包月收费标准是每天每车4元，按次停车5元。

“我们让这些停车场先管理，从未让他们收费。现在已经正式下达文件，要求他们整改。”哈尔滨市公安交通管理局秩序处停车场管理科科长夏强说。

解决停车难还是为了收钱？

记者从哈尔滨市交警部门了解到，为了解决停车难题，哈尔滨市公安局会同市物价局，去年在一个小区开设了一个夜间治安联防停车场试点，很成功。今年5月以来，哈尔滨市公安交通管理局批准了63个治安联防停车场，共4600余个泊位。这些停车场主要设立在未配建停车场或停车位不足的老旧小区。夏强说：“原则上不以盈利为目的，够人员开工资，够场地费用，够监控费用就行了，交警1分钱也不收。”

据了解，这些停车场都归华通机动车停车场管理所管理。哈尔滨市公安交通管理局派驻华通公司的临时负责人张文生介绍，华通公司原来是哈尔滨市公安局停车场管理所，“从6月下旬先让10处停车场试运营，试运营期间不允许收费。”

但据记者了解，有的停车场试运营即开始强行收费，引发群众强烈不满。双龙绿色家园的一位居民表示，他问了停车场有什么手续，对方说是政府定的，还会有公安和交警配合收费。“我感觉这就是抢钱！”他说。

因为违规收费，收费员和居民经常发生纠纷。在海河东路停车场，一位收费员直诉苦：“一个月就给我1500元，还成天挨骂，我们真的不容易。”

加强停车管理不能简单收费了之

“这些停车场今天‘鼓包’（惹麻烦）明天‘鼓包’，我们交警也有很大意见。”夏强说，在加强停车管理中应该多调研，在手续完备的情况下再允许经营，让程序合法化、规范化，不能因为经济上的事影响安定团结。同时，对停车场进行规范管理是将来发展的方向，总的来说这件事情是应该做的，随着车辆的增多，这种停车场的建设势在必行。

黑龙江大学社会学教授曲文勇认为，停车收费是个趋势，但管理者需要既考虑自身的管理，又要考虑到百姓的接受能力，不能因为要留下“买位钱”，损害民众利益，引发社会矛盾。

一位不愿透露姓名的居民说，这件事实际上不是建不建停车场的问题，而是怎么建的问题。我们反对的是以解决停车难之名，在没有批准收费标准的情况下就“圈地收钱”，治安联防停车场本来是一件方便群众的好事，但是有人把经“念歪”了。

“好事办不好还不如不办，应该从群众路线出发，多听群众的意见，把社区管理做到位，要把‘想法上的好事’，变成‘实在的好事’。”曲文勇说。