迟福林服务业占比大才叫国际旅游岛

时间:2013年03月08日信息来源:不详 点击: 【字体:

  (本报记者冯颖)针对现代服务业发展严重滞后这一海南发展的软肋,全国两会期间,全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林建议国务院将海南列为“国家服务业综合改革试点省”,重点支持以教育、医疗为重点的服务业全面开放。就提出这个建议的背景等问题,迟福林接受了本报记者的专访。

    “没有现代服务业的发展,就没有现代国际旅游业的发展,但服务业、特别是现代服务业,一直是海南的软肋。”迟福林说,近几年每到旅游旺季,海南就容易出现欺客宰客等旅游市场秩序问题,实际上,这就是服务业的发展跟不上需求的结果。

    迟福林表示,2012年,海南服务业比重为46.9%,传统服务业比重占到40.7%,高出全国4.3个百分点,与新加坡、美国佛罗里达等岛屿地区相比,差距更大。目前,我国旅游业发展已处于结构升级的关键阶段,在这个阶段,传统的旅游产品固然仍然是重要的吸引物,但与旅游相关的医疗、教育、金融、购物等配套服务变得越来越重要。

    “海南的根本出路在于更大程度地开放和创新体制机制。”迟福林说。“海南应该利用特区优势,在重点、难点问题上先行先试,适应不断上升的旅游消费需求,加快实现国家提出的服务业发展目标,形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构,为全国调整优化经济结构和转变发展方式提供重要示范,这也是国家赋予海南的重要任务。”

    为此他建议,国家批准《海南服务业综合改革试点省实施方案》,并由海南省提出《海南服务业发展规划》;重点支持以教育、医疗为重点的服务业全面开放,如在严格监管的前提下,允许和支持国外和港澳台地区的知名大学、职业教育机构,以控股、独资等方式在海南设立分校,并将相关的审批权下放给海南;允许并支持外商独资在海南办医疗机构,并将审批权下放给海南,延长外籍医师在琼行医执业时间至3年以上,扩大医疗保险市场开放等。

    迟福林还表示,国家要支持海南服务业发展的体制机制创新,包括海南发展服务业的财税、投融资、土地等体制机制。他还特别提出支持琼港澳在免税购物等领域的合作,建议国家有关方面积极支持港澳参与海南国际旅游岛建设,形成优势互补、资源共享、协作配套的现代服务业体系。建议国务院在教育、医疗、文化体育、金融、物流、会展、旅游房地产等方面的基础设施上给予海南更多的项目和资金支持。

    “《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中对海南旅游业的增加值要求并不高,2015年占8%,2020年占12%;但是在服务业的增加值上要求很高,2015年要达到50%左右,2020年达到60%以上。就是说,经过5年至10年发展,海南的服务业不仅发展速度要快,而且占比要大,这样才能叫国际旅游岛。”迟福林说。
 

(作者:佚名 编辑:admin)
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